| Защита прав потребителей в сфере ЖКХ Что Вы сделаете, если в магазине с Вас возьмут плату за хлеб, а хлеб не дадут, нарушив права потребителя, и скажут, что пекарня не работает из-за того, что за газ платить нечем? А нарушится ли закон о защите прав потребителей, если после ремонта телефона в сервис-центре телефон работать не будет, но деньги за ремонт с Вас потребуют? Какой будет Ваша реакция на нарушение прав, если вагон, в который вы купили билет, оказался не купе, а общим? Все подобные ситуации в жизни у любого нормального человека вызовут как минимум негодование, и почти каждый попытается тем или иным способом защитить или восстановить свои нарушенные права потребителя. Сфера ЖКХ также регулируется Законом РФ "О защите прав потребителей". Так почему же когда предприятия ЖКХ, не убирая в подъездах и дворах, не замечая превращение городских территорий в свалки, игнорируя требования к температурному режиму и качеству подаваемой воды, годами не ремонтируя окна и двери в подъездах, протекающие трубы и облупившиеся стены, не проводя дезинсекцию и дератизацию, то есть грубо нарушая наши права потребителя в сфере ЖКХ, тем не менее, требуют платить им в объёме максимально возможных тарифов, мы достаём давно уже немалые (благодаря успешной для ЖКХ реформе ЖКХ) деньги и молча отдаём их? Наверное, причин несколько. Это и догадки о наличии коррупционной связи власти и ЖКХ, и представление о затратности, сложности и «тяжбности» судебной защиты своих прав, и просто правовая латентность, порождённая неверием в существование справедливости, когда речь идёт не о бракоразводном процессе, а касается наших денег, которые уже заложены в виде доходов в бюджеты ЖКХ, муниципального образования, страны. Однако, защита прав потребителя в сфере ЖКХ может быть эффективной, если ориентироваться в законодательстве в сфере зашиты прав потребителей и не бояться отстаивать нарушенные права, применяя закон РФ О защите прав поотребителей. По законам России все эти «газовики», «водяники» и «коммунальщики» - такие же стороны договорных отношений, как и мы, простые потребители, по отношению к ним. Наша обязанность по оплате неразрывно связана с необходимостью соблюдения нашего права на получение услуг надлежащего качества и в нужном объёме. Защита прав потребителя - это, прежде всего, поведение самого потребителя со структурами ЖКХ. Прежде чем совершать какие-либо действия в сфере ЖКХ, даже оплату услуг, изучите нормы, которым должны следователь все коммунальщики, задумайтесь, а всё ли так законно, как пытаются показать сотрудники ЖКХ, дают ли они Вам то, за что Вы, как потребитель, платите им немалые деньги? В случае подтверждения подозрений относительно нарушения Ваших прав потребителя попытайтесь решить вопрос мирно. Если это не удаётся, защита прав потребителей в сфере ЖКХ, согласно Закону РФ "О защите прав потребителей", может быть продолжена в судебном порядке. Смело подавайте иск в суд, если Вы уверены в своей правоте и имеются письменные документы попыток урегулировать спор в досудебном порядке. Суды, по смыслу действующей российской системы права, конечно же в примитиве, – это та же сфера обслуживания. Если закончились продукты, мы идём в магазин. Если нарушены наши права потребителя в сфере ЖКХ, а защитить либо восстановить их не получается, обращаемся в суд. Суд для того и содержится на наши средства (налоги, земля, и т.д.), чтобы он давал объективную правовую оценку в спорных жизненных ситуациях. И суд заслуживает уважения и своим положением в системе власти, и оправдывает себя наличием реального правосудия в большинстве случаев, несмотря на имеющихся в рядах судебных работников недостойных людей. Конечно, несправедливое судебное решение может быть и плодом судебной ошибки вследствие огромного потока непродуманных законов, делающих «правовое поле» решетом в заплатках. Реализация защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения отражена в примерах из юридической практики. Каждое дело о защите прав потребителя в сфере ЖКХ имеет своё название, по каждому будут представлены наиболее интересные документы, даны общие рекомендации для защиты Ваших прав потребителя в подобных ситуациях. Права в сфере обслуживания жилья и предоставления коммунальных услуг устанавливаются, изменяются, регулируются и охраняются приведёнными ниже нормативными правовыми актами. | Нормативный правовой акт | Время действия | | Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г., с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.), ст.6 Право на справедливое судебное разбирательство. | | | Протокол N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г., с изменениями от 11 мая 1994 г.), ст.1 Защита собственности | | | Конституция РФ, статьи 15, 19 ч.1, 25, 45, 46 | | | Гражданский Кодекс, статьи 6,7,12,13,14,15, 16,426, 539-548, 730-739, 1084-1094, 1095-1101 | | | Жилищный Кодекс РФ | с 01.03.05 г. | | Уголовный Кодекс РФ, статьи 139, 215.1 | | | Кодекс об административных правонарушениях РФ | | | Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | | | Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-I (с последними изменениями 21 декабря 2004 г.) | | | Закон РФ от 19.04.91 № 1034-1 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». | | | Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изменениями от 26 декабря 2005 г.) | | | О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 29 августа 2005 года № 541) | На 2006 год | | Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 30 августа 2004 г. № 444) | | | Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (утв. постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. № 155) (с изменениями от 13 октября 1997 г.) | | | Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307) | | | Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491) | | | Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170) | | | Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» (принят постановлением Госстандарта РФ от 19 июня 2000 г. № 158-ст) | С 01.01.01 г. | | Санитарные правила и нормы СанПиН 4723-88 «Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 15 ноября 1988 г.) | | | Методические рекомендации по вопросам защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства (утв. руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) 28 декабря 2004 г.) | | | Приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ) РФ от 7 сентября 2004 года № 69-э/4 «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2005-2006 годы» | | | Приказ ФСТ РФ от 01.08.06 № 166-э/1 «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2007 год» | | | Приказ ФСТ РФ от 01.08.06 № 168-э/3 «Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2007 год» (с изменениями от 11 августа 2006 г.) | | | Приказ ФСТ РФ от 23 ноября 2004 года № 194-э/12 «О методических указаниях по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению» | | | Иные СНиПы, ГОСТы, СанПиНы | | | Утратившие силу (на октябрь 2006 года) | | Жилищный Кодекс РСФСР | До 01.03.05 г. | | Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с последними изменениями 22 августа 2004 г.) | До 01.03.05 г. | | Правила предоставления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1099) (с изменениями от 24 февраля 1995 г., 13 октября 1997 г.) | До 01.07.06 г. | | Постановление Правительства РФ от 26 августа 2004 г. № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год» | На 2005 год | | О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 392) | До 01.09.06 г. | | Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства (утв. постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2004 г. № 89) | До 01.09.06 г. | Нескончаемый перечень нормативных правовых актов может заставить растеряться человека, далёкого от юриспруденции. Для знания и успешной защиты своих прав потребителя в сфере ЖКХ достаточно иметь «под рукой» лишь четыре документа: 1. Закон РФ «О защите прав потребителей»;
2. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам;
3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме;
4. Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. |
